《浙江省初級注冊安全工程師注冊管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）已由省應(yīng)急管理廳、省人力社保廳聯(lián)合印發(fā)，于5月4日起實施，網(wǎng)上注冊系統(tǒng)同步開通運行。為便于準(zhǔn)確理解和執(zhí)行文件，現(xiàn)解讀如下。
一、起草背景
2019年1月25日，應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部制定出臺了《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》（應(yīng)急〔2019〕8號），對中級注冊安全工程師注冊作出了規(guī)定。同時，明確初級注冊安全工程師注冊管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門依法制定。
根據(jù)相關(guān)要求，我省于2019年8月6日頒布了《浙江省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試暫行辦法》（浙應(yīng)急人事〔2019〕91號），對全省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試工作進(jìn)行了規(guī)范。12月14日，組織首次初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試，下一步組織成績合格人員開展注冊工作。因此，及時出臺我省具體的注冊管理辦法，對規(guī)范注冊工作具有實際意義。
二、制定依據(jù)
制定《辦法》主要依據(jù)有：一是《安全生產(chǎn)法》；二是《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》；三是《注冊安全工程師分類管理辦法》；四是國家其他職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定。
三、適用范圍和適用期限
《辦法》適用取得浙江省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試成績合格證明，經(jīng)注冊后從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作或提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。自2020年5月4日起施行。
四、主要內(nèi)容
（一）注冊專業(yè)。國家政策規(guī)定是7類，我省結(jié)合實際把專業(yè)類別調(diào)整為6類，分別是金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全），刪除了煤礦安全專業(yè)類別。
（二）注冊條件。引用《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》的注冊條件，保持基本條件不變。同時，考慮到我省考試報名采取“承諾制”，在注冊環(huán)節(jié)，對報名資格條件通過大數(shù)據(jù)平臺無法查驗的人員，需通過注冊管理系統(tǒng)提交相關(guān)證明材料。
（三）有效期規(guī)定。初級注冊安全工程師注冊有效期設(shè)定為5年，其年限與國家規(guī)定的中級注冊安全工程師注冊有效期保持一致。
（四）申請注冊時限。考慮初級、中級注冊安全工程師考試資格銜接及知識更新需要，設(shè)定初始注冊申請年限為3年。逾期的，按照規(guī)定接受繼續(xù)教育后方能申請初始注冊。
（五）落實“最多跑一次”要求。創(chuàng)建初級注冊安全工程師注冊管理系統(tǒng)，按照“最多跑一次”要求，我省初級注冊安全工程師注冊申請實行網(wǎng)上（掌上）辦理，所有材料通過注冊管理系統(tǒng)上傳，后臺數(shù)據(jù)庫比對，方便群眾辦事。
（六）注冊類別及有效期。國家對注冊的類別規(guī)定有初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、重新注冊和逾期初始注冊。鑒于延續(xù)注冊和重新注冊程序相似，提交的材料相同，我們把重新注冊歸入延續(xù)注冊范疇。同時，我省將在注冊證書上對此作出規(guī)范，對及時延續(xù)注冊的注冊年限進(jìn)行順延；對注冊有效期滿未及時注冊的，失效期間不得執(zhí)業(yè)；再次注冊時，按照延續(xù)注冊辦理，但注冊有效期從注冊之日起算。
（七）執(zhí)業(yè)范圍。初級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)范圍參照了國家對中級設(shè)定的范圍，對企業(yè)規(guī)模不作限定。同時，考慮到我省中小微企業(yè)較多，安全基礎(chǔ)條件相對較差，《辦法》鼓勵初級注冊安全工程師到中小微企業(yè)執(zhí)業(yè)。
（八）能力認(rèn)同。按照《注冊安全工程師分類管理辦法》規(guī)定，取得初級注冊安全工程師注冊證書的人員認(rèn)同其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，與《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的要求一致。以此鼓勵更多的人報考初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試。
（九）跨區(qū)域認(rèn)可。對在外省取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書（或成績合格證明）的人員，如何在我省注冊和執(zhí)業(yè)，《辦法》根據(jù)地域?qū)嵭蟹诸愓J(rèn)同，并明確相關(guān)要求。
五、文件術(shù)語釋義
中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。
