《浙江省建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）于2017年7月3日浙江省安全生產監督管理局局長辦公會議審議通過，自2017年8月1日起施行。浙江省安全生產監督管理局2014年10月21日印發的《浙江省建設項目職業衛生“三同時”監督管理實施細則（試行）》（以下簡稱原《細則》）同時廢止。
一、修訂的背景和依據
按照中央全面深化改革的決策部署，2016年7月2日修改實施的《中華人民共和國職業病防治法》取消了安監部門的建設項目防護設施“三同時”行政審批事項，保留建設單位履行建設項目防護設施“三同時”的有關事項，同時規定安監部門加強監督檢查。2017年，國家安監總局對《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監總局令第51號）進行了修訂，并于5月公布施行《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》（國家安監總局令第90號，以下簡稱總局90號令）。為落實行政審批改革的總體要求，依法加強事中事后監管，督促指導建設單位切實履行職業病危害源頭預防治理的主體責任，根據《職業病防治法》和總局90號令的要求，省安監局對原《細則》進行修訂，形成了本《實施細則》。
二、修訂的思路
本次修訂的總體思路是依照《職業病防治法》修改內容和總局第90號令要求，圍繞充分發揮“三同時”制度在建設項目職業病危害前期預防這一總體目標，細化建設單位主體責任和安監部門監督檢查職責，對職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價及職業病防護設施驗收工作進行規范，對建設項目職業病防護設施“三同時”實施分級分類監管。
三、主要修訂內容
本《實施細則》共六章32條，比原來減少1條。主要修訂內容有：
（一）修訂文件名稱。文件名稱修改為《浙江省建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理實施細則》，將“職業衛生‘三同時’”改為“職業病防護設施‘三同時’”，與國家安監總局第90號令名稱相對應。
（二）總體框架內容。按照建設項目職業病防護設施“三同時”的具體工作要求，本《實施細則》總體上保持原《細則》的框架結構，共有“總則、職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價與防護設施驗收、監督管理、附則”等6章。與原《細則》相比，對17個條款內容進行修改，刪去14個條款，增加13個條款，保留2個條款內容不變，條款總數由原來33條改為32條。
（三）取消行政審批。原《細則》中有關建設項目職業病危害預評價和控制效果評價報告審核（備案）、建設項目防護設施設計審查、建設項目職業病防護設施竣工驗收（備案）管理有關行政審批的條款全部刪除。
（四）明確主體責任。落實建設項目職業病防護設施“三同時”是建設單位的法定責任。《實施細則》明確了建設單位組織開展建設項目職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價報告編制評審和防護設施驗收等工作時，應當編寫評審（驗收）工作過程報告材料備查，并細化了建設項目職業病防護設施“三同時”工作流程、評審（驗收）工作程序、信息公示要求以及相關表格的應用。
（五）分級分類監管。根據可能產生或者存在的職業病危害的風險程度，建設項目分為職業病危害一般、較重和嚴重三個類別。針對不同層級政府部門審批、核準或者備案的建設項目，省、市、縣安監部門對建設項目職業病防護設施“三同時”實施分級分類進行監督管理。省安監局負責國務院及其有關投資主管部門、省人民政府及其有關投資主管部門審批、核準或者備案的職業病危害嚴重的建設項目（不包括跨省的建設項目）；跨設區市的建設項目。市級安監部門負責國務院及其有關投資主管部門、省人民政府及其有關投資主管部門審批、核準或者備案的職業病危害較重的建設項目；設區的市人民政府及其有關部門審批、核準或者備案的職業病危害較重以上的建設項目;跨縣（市、區）的建設項目。縣級安監部門負責除省安監局、設區市級安監部門負責之外的建設項目監督管理。
（六）強化監管執法。根據2016年修改實施的《職業病防治法》第十八條“安全生產監督管理部門應當加強對建設單位組織的驗收活動和驗收結果的監督核查”，結合總局90號令要求，明確對職業病危害嚴重建設項目的職業病防護設施的驗收方案和驗收情況全部進行監督核查；對職業病危害較重和一般的建設項目職業病防護設施的驗收方案和驗收情況，按照安全生產“雙隨機”方式實施抽查。《實施細則》明確了安監部門將建設單位開展建設項目職業病防護設施“三同時”情況的監督檢查納入安全生產年度監督檢查計劃，并按照監督檢查計劃與安全設施“三同時”實施一體化監督檢查。
