有關市、縣（市、區）安全生產監督管理局：
為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于推廣柯橋試點經驗加快建立企業投資項目高效審批服務機制指導意見的通知》(浙政辦發〔2014〕130號)要求，總結推廣柯橋試點經驗，進一步擴大審批放權范圍，現將調整委托危險化學品審批權限的有關要求通知如下：
一、委托審批實施部門
國家及省級危險化學品安全生產重點縣（市、區、有審批權限的開發區）、省政府確定的資源要素市場化配置改革縣（市、區）、紹興市所轄縣（市、區）和義烏市安監部門（以下統稱受托方）。
二、 委托審批事項
除下列企業以外的危險化學品生產企業安全生產許可證審批事項（含核發、變更和到期換證）：
（一）劇毒化學品生產企業；
（二）構成一級重大危險源的生產企業；
（三） 涉及重點監管危險化工工藝和重點監管危險化學品的生產企業；
（四）中央在浙和省屬企業；
（五）跨縣級以上行政區域的生產企業。
三、委托方式
省安監局直接委托受托方實施。受托方以省安監局名義在委托職權范圍內實施行政審批，并接受省安監局監督、檢查和指導。受托方不得將受托事項再委托其他任何單位或個人組織實施。
四、工作程序
委托審批事項的申請受理、資料審查、現場核查、審查整改確認和審批結果公布等工作均由受托方直接實施，受托方作出審批決定后，將審批文件（加蓋受托方公章）和最終文書通過公文傳輸系統傳送至省安監局，實行“見章蓋章”（電子印章使用要求按照浙安監管辦〔2014〕140號要求執行）。受托方應當及時公布行政審批結果，以便捷方式通知申請人領取許可文書，并于每季度第一個月10日前向省、市安監局報送上一季度已辦結的委托審批事項。委托審批事項網上審批要求統一納入浙江政務服務網，接受監察部門監督。企業書面申請資料及審批檔案由受托方存檔保管。
五、工作要求
（一）全面做好承接準備工作。受托方應當配備與委托審批事項要求相適應的機構、人員、裝備，明確負責具體審批工作科室，落實具備專業知識的審批人員，配備彩色打印機等工作必需設備，建立專家經費保障機制。
受托方應當建立和完善有關制度，將委托審批事項、依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本和網上填寫要求在本行政機關網站、辦事窗口公布。企業申報資料、審查程序和要求，請具體按照浙安監管危化〔2014〕124號和浙安監管危化〔2012〕11號要求執行，現場核查專家原則上在省、市級專家庫內選聘。
（二）嚴格規范審批流程。受托方應依據相關法規規章和當地實際，進一步明確審批程序和工作職責，并報省安監局備案。受托方及其工作人員，應當按照公開、公正、高效、便民的原則，嚴格審批條件，規范審批流程，依法依規辦理委托審批事項，不得在辦理審批過程中索取或接受申請人的財物，不得謀取其他利益。
（三）切實加強事中事后監管。受托方應將行政審批和日常監管有效融合，建立監督檢查基礎檔案、分類分級監管制度、企業安全生產情況定期報告制度，并作為企業行政審批的參考依據。受托方應加大對設計專篇、評價報告等安全技術報告合規性、真實性的核查力度，對存在與實際情況不符、重大疏漏、弄虛作假、粗制濫造等情況，應及時報告上級安監部門，視情節輕重，依法追究相關人員責任。
（四）有效做好配套銜接工作。各設區市安監局要按照“能放盡放，便民高效”的原則，配套調整危險化學品建設項目安全審查等審批權限,同時加強業務指導和培訓，確保審批事項下放“接得住、拿得穩、辦得好”。省安監局對委托審批事項實行動態管理，承接不力的予以收回，對其他暫不具備審批能力的地區，在人員力量配備到位、條件成熟后，視情適時推廣。
本通知自2015年8月20日起執行，省安監局以前印發的有關危險化學品生產企業安全生產許可證委托工作的文件規定與本通知不一致的，以本通知為準。
浙江省安全生產監督管理局
2015年7月1日
